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风从鹏城来|“诚实而不幸”的人有机会东山再起_新闻

青岛日报2020年6月5日3版

“诚实而不幸”的人有机会东山再起

我国首部个人破产条例公开征求意见,以法治保障“宽容失败”

□青岛日报/青岛观/青报网驻深圳记者 赵 波

6月2日,深圳市人大常委会法工委办公室发布《深圳经济特区个人破产条例(征求意见稿)》,公开征求意见,引起各界广泛关注。

这是我国首部个人破产立法。建立个人破产制度,意味着深圳将进一步健全市场退出机制,充分激发市场主体的创业热情,让创业者无后顾之忧。“诚实而不幸”的债务人将有机会走出“债务泥潭”,东山再起。

将改变“父债子还”等传统观念

2019年7月份,国家发改委等13部门公布《加快完善市场主体退出制度改革方案》,提出研究建立个人破产制度。

据统计,截至2020年1月底,在深圳登记设立的商事主体已达329.8万户,其中个体工商户123.6万户,占比为37.5%。除此之外,还有大量自我雇用的商事主体以微商、电商、自由职业者等形式存在。由于个人破产制度长期缺失,这部分商事主体一旦遭遇市场风险,需要以个人名义负担无限债务责任,不能获得与企业同等的破产保护,无法实现从市场的退出和再生。

深圳市人大常委会在相关说明中称,建立完善个人破产制度,为诚实但不幸的市场主体提供遭遇债务危机的后续保障,能够为个人创业者解除后顾之忧、促进创新创业,为社会经济带来新的活力和发展动力,也是保障深圳经济持续稳定高质量增长的必然选择。

在传统观念中,债务往往被看作是家庭、企业或者团体的集体责任,比如父亲公司遭遇亏损,经营风险便由此无限转移到个人和家庭,所谓“父债子还”“夫债妻偿”。但这实际突破了法人有限责任原则和现代企业制度精神,也给高利贷、地下钱庄等非法融资渠道创造了生存空间。个人破产制度将改变这一传统观念。